TAs Nações Unidas e suas agências há muito lutam com déficits de financiamento. Agora, um problema entrincheirado está se tornando uma crise aguda à sombra do machado do carrasco de Donald Trump. Os EUA são o maior colaborador, com 22%, para o orçamento central da ONU. Em fevereiro, a Casa Branca anunciou uma revisão de seis meses dos membros dos EUA de todas as organizações, convenções e tratados internacionais, incluindo a ONU, com o objetivo de reduzir ou encerrar o financiamento-e possível retirada. O prazo para decapitação cai no próximo mês.
A abolição de Trump da Agência dos EUA para o Desenvolvimento Internacional (USAID) e a demolição da maioria dos programas de ajuda já danificaram gravemente as operações humanitárias não-lideradas e não apoiadas pela ONU, que dependem de financiamento discricionário. No entanto, o machado de Trump simboliza uma ameaça mais fundamental-ao multilateralismo e à ordem internacional de regras muito negativa. O conceito básico de responsabilidade coletiva de manter a paz e a segurança global e a colaboração no combate a problemas compartilhados – incorporados pela ONU desde sua criação há 80 anos na semana passada – está no bloco de corte.
As apostas são altas – e Washington não é o único vilão. Como os EUA, cerca de 40 países estão atrasados ao pagar taxas anuais obrigatórias. Doações discricionárias estão em declínio. A Carta da ONU, uma declaração de princípios fundadores, foi prejudicada criticamente pelo fracasso em interromper a guerra de agressão ilegal da Rússia na Ucrânia (e pelo ataque americano-israelense do mês passado ao Irã). A China e outros, incluindo o Reino Unido, ignoram o direito internacional quando forem adequados. O número e a longevidade dos conflitos em todo o mundo estão aumentando; Os enviados da ONU são deixados de lado; As missões de manutenção da paz da ONU são depreciadas. O Conselho de Segurança é frequentemente paralisado por vetos; A Assembléia Geral é amplamente impotente. Por muitas medidas, a ONU não está funcionando.
Uma crise aparece. Se a ONU puder falhar ou diminuir que suas agências não possam funcionar completamente, não há nada para tomar seu lugar. Nada, ou seja, exceto a lei da selva, como visto em Gaza e outras zonas de conflito onde as agências da ONU são excluídas, os trabalhadores humanitários assassinados e as normas legais desrespeitaram. O sistema da ONU tem muitas falhas, algumas auto-infligidas. Mas um mundo sem a ONU, para a maioria das pessoas, na maioria dos lugares, seria mais perigoso, mais faminto, mais pobre, pouco saudável e menos sustentável.
Não se espera que os EUA se retirem da ONU (embora nada seja impossível com esse presidente isolacionista e ultra-nacionalista). Mas a intenção hostil de Trump é evidente. Sua proposta de orçamento de 2026 busca um corte de 83,7% – de US $ 58,7 bilhões a US $ 9,6 bilhões – em todos os gastos internacionais dos EUA. Isso inclui uma redução de 87% no financiamento da ONU, obrigatório e discricionário. “Em 2023, total Os gastos dos EUA na ONU totalizaram cerca de US $ 13 bilhões. Isso é equivalente a apenas 1,6% do orçamento do Pentágono naquele ano (US $ 816 bilhões)-ou cerca de dois terços do que os americanos gastam em sorvete anualmente ”, observou a Endowment de Carnegie para a Paz.
O impacto é potencialmente transformado no mundo. As principais agências da ONU na linha de tiro incluem o Fundo Infantil, UNICEF – numa época em que os riscos enfrentados por bebês e crianças são assustadores; O Programa Mundial de Alimentos (PAM), que poderia perder 30% de sua equipe; agências lidando com refugiados e migração, que também estão diminuindo; o Tribunal Internacional de Justiça (o “Tribunal Mundial”), que iluminou as ações ilegais de Israel em Gaza; e a Agência Internacional de Energia Atômica, que monitora as atividades nucleares de Irã e outros.
Trump já está boicotando a Organização Mundial da Saúde, a Agência de Socorro Palestino (UNRWA) e o Conselho de Direitos Humanos da ONU, e rescindiu US $ 4 bilhões alocados ao Fundo Climático da ONU, alegando que todos os agem contrários aos interesses dos EUA. Se o orçamento dele for adotado neste outono, as metas de desenvolvimento sustentável de 2030 da ONU podem ser inatingíveis. O apoio financeiro dos EUA para missões internacionais de manutenção de paz e observador em pontos problemáticos como o Líbano, a República Democrática do Congo e o Kosovo, atualmente 26% dos gastos totais, mergulharão em zero.
A retirada do apoio da USAID já está se mostrando letal, em todos os lugares da Somália e do Sudão a Bangladesh e Haiti. Os funcionários da ONU descrevem a situação em Myanamar pós-terremoto, rivrado em conflitos e privados de ajuda como uma “catástrofe humanitária”. Pesquisas publicadas no Lancet descobriram que os cortes de Trump podem causar mais de 14 milhões de mortes adicionais até 2030, um terço deles.
O PAM, o maior fornecedor de ajuda alimentar do mundo, diz que seu déficit de financiamento projetado de US $ 8,1 bilhões este ano ocorre quando a fome aguda afeta um recorde de 343 milhões de pessoas em 74 países. E outros estados doadores estão deixando de preencher a lacuna deixada pelos EUA. Até agora, em 2025, apenas 11% dos US $ 46,2 bilhões necessários para 44 crises não priorizadas foram levantadas. O Reino Unido reduziu recentemente seu orçamento de ajuda em £ 6 bilhões, para pagar por bombas nucleares.
Os chefes da ONU reconhecem que muitos problemas anteriores a Trump. António Guterres, o Secretário -Geral, iniciou milhares de cortes de empregos como parte do plano de reforma “UN80” para consolidar operações e reduzir o orçamento central em até 20%. Mas, marcando o aniversário, Guterres disse que o desafio mais grave é a atitude destrutiva dos Estados -Membros que sabotar a cooperação multilateral, quebrar as regras, não pagar sua parte e esquecer por que a ONU foi fundada em primeiro lugar. “A Carta das Nações Unidas não é opcional. Não é um menu à la Carte. É a base das relações internacionais”, disse ele.
Guterres diz que a maior conquista da ONU desde 1945 está impedindo uma terceira guerra mundial. No entanto, analistas respeitados como Fiona Hill acreditam que já começou. O Reino Unido e outras democracias enfrentam algumas perguntas prementes. Eles vão ceder humildemente a Trump mais uma vez? Ou eles lutam para impedir que esse presidente renegado e estados desonestos, como Rússia e Israel, desmantelando a melhor defesa do mundo contra a anarquia global, guerras para sempre e sofrimento desnecessário?
Eles vão lutar para salvar a ONU?