Na maioria dos últimos 30 anos, a UE liderou o mundo em ação climática. O bloco teve as mais profundas reduções nas emissões de gases de efeito estufa sob o protocolo de Kyoto; As primeiras leis climáticas vieram dos Estados membros da UE; o primeiro esquema de negociação de emissões, em 2005; e o acordo de Paris em 2015.
Em momentos em que outros países importantes – EUA, Japão, Canadá, China e Índia em vários pontos – recuaram, a UE costumava dar um passo à frente. Não haveria Acordo de Paris se o bloco não tivesse vencido uma batalha importante na Cúpula Climática de Durban em 2011 que abriu o caminho.
Para Wopke Hoekstra, o comissário climático da UE, essa era acabou. A Europa ainda lideraria, disse ele, mas outros países também devem se apresentar.
““[We should be] Ansioso por contribuições de mais do que apenas a UE, já que somos responsáveis por 6% das emissões globais, portanto, sem outras pessoas, não vamos resolver isso ”, disse ele em entrevista antes da publicação da proposta da Comissão para uma meta de emissões de 2040 na quarta -feira. [of EU leadership]é extremamente importante contextualizar isso. Continuaremos com políticas climáticas claramente ambiciosas, mas também pragmáticas. ”
A Comissão propôs uma redução de 90% nas emissões de gases de efeito estufa até 2040, em comparação com os níveis de 1990. O número está na parte inferior da faixa de 90 a 95% que os consultores científicos do bloco disseram ser possíveis e, para a consternação de muitos ativistas verdes, inclui uma disposição para até 3% das reduções provenientes da compra de créditos de carbono no exterior, a partir de 2036.
Mohamed Adow, diretor da Thinktank Power Shift Africa, com sede em Nairóbi, disse: “A UE usando créditos de carbono em seu alvo 2040 é uma grande preocupação e prejudicará a confiança em um momento [when] Precisamos que a Europa esteja entrando no vazio deixado pelos EUA. Os créditos de carbono são uma miragem, um truque contábil para permitir que o mundo rico continue queimando combustíveis fósseis enquanto finge que a mudança climática está sendo enfrentada em outro lugar do mundo. ”
A ideia também tem algum apoio, no entanto. Rachel Humphries, chefe da política climática da Europa na Nature Conservancy, disse: “Os mercados de carbono, quando bem feitos, podem levar a um progresso climático mais rápido e eficaz.”
A proposta ainda deve passar os obstáculos -chave: pode enfrentar oposição no parlamento da UE, e alguns estados membros sinalizaram que podem tentar fazê -la. Isso inclui a Hungria previsível do clima, mas também-surpreendentemente, no 10º aniversário do Acordo de Paris-França.
Emmanuel Macron sugeriu que o alvo de 2040 poderia ser adiado, separando -o das discussões da UE sobre um novo alvo sobre emissões sob o Acordo de Paris, chamado de contribuição determinada nacionalmente (NDC), cobrindo a próxima década. O Secretário Geral da ONU pediu a todos os países que enviassem os NDCs em setembro, depois que a maioria perdeu um prazo de fevereiro, para permitir que eles fossem apresentados em uma cúpula climática da Crunch, Cop30, em novembro do Brasil.
O NDC da UE, atribuído a 2035, deve ser derivado da proposta de 2040. Permitir que eles se separassem dariam mais tempo para debate sobre o objetivo posterior – o debate exigido principalmente por aqueles que desejam enfraquecê -lo.
Os líderes centristas europeus enfrentam uma ameaça populista e reação contra a política verde. A posição de Macron e os comentários de Hoekstra sobre liderança da UE devem ser vistos nesse contexto.
Mas ceder à retórica populista pode ser contraproducente. As pesquisas mostram que a maioria das pessoas na UE permanece firmemente a favor de fortes medidas climáticas. Amélie Laurent, consultora de políticas do The Bellona Europe Thinktank, disse: “Com a maioria dos europeus reconhecendo as mudanças climáticas como uma ameaça séria e apoiando a neutralidade climática até 2050, é claro que os cidadãos exigem uma ação climática significativa. Os formuladores de políticas da UE devem ouvir seus cidadãos e fornecer os objetivos necessários para cumprir esse mandato” ”
Após a promoção do boletim informativo
As políticas da UE também terão um efeito internacionalmente. Cosima Cassel, líder do programa para diplomacia climática e geopolítica no E3G Thinktank em Berlim, disse que o NDC da UE seria crucial em galvanizar outros pesos pesados econômicos para desempenhar seu papel. “Uma submissão oportuna da NDC enviaria um sinal claro para outros emissores importantes, incluindo China, Índia, Japão, Austrália e México, para intensificar sua própria ambição antes da COP30”.
A China, o maior emissor do mundo, será crítico – se Pequim custa um corte de 10% nas emissões até 2035, como alguns sugeriram, ou o corte de 30% a 50% que outros calculam é viável, será o maior determinante do sucesso na COP30 em Belém.
A UE está realizando reuniões importantes com a China nas próximas semanas, e Hoekstra criticou os chineses por construir novas usinas a carvão. Mas pelo menos a China está ajudando a impulsionar a aceitação global de tecnologia limpa em um ritmo acelerado. A Índia também está avançando em energia renovável e agora é o terceiro maior produtor mundial de energia solar e eólica.
Por outro lado, existem grandes emissores e exportadores de combustíveis fósseis – Rússia, Arábia Saudita e agora os EUA – que tomam pouca ação ou reagiram aos compromissos climáticos.
A questão -chave para a UE e o planeta, será o que pode ser feito para trazer países recalcitrantes a bordo na COP30. Permitir que eles explorem a impressão de que a UE está recuando pode ser um benefício para os destruidores.